1992년 리우지구정상회의에서 마련된『의제21』은 지속가능한 발전을 위한 행동계획으로서, 21세기를 위해 범지구적인 지속가능한 발전을 추진한다는 목표로 모든 국가와 집단들이 상호협력체계를 구축하여 실천행동으로 나아가도록 유도하는 지침서입니다.

  『의제21』은 사회?경제 부문, 자원의 보전과 관리 부문, 주요 집단들의 역할 강화 부문, 실천 수단 부문 등 네 개 부문으로 나누어 행동 계획을 제시하고 있습니다.

「지방의제21」은 세계 차원의 의제21, 국가 차원의 국가의제21과 유기적으로 연계되어야 합니다. 나아가 더 세분화되어 ‘가정의제’, ‘이웃 - 마을의제’, ‘기업의제’, ‘어린이 - 청소년의제’ 등으로 발전될 수 있습니다. 우리나라에서는 1995년 말부터 각 지역에서 「지방의제21」을 추진하고 있으며, 각 추진 기구는 푸른경기21실천협의회, 녹색서울시민위원회, 맑고푸른대구21추진협의회 등과 같이 지역을 대표할 수 있는 명칭을 사용하고 있습니다.

그런데 각 나라마다 상이한 자연환경과 산업구조를 갖고 있기 때문에 지속가능한 발전은 각 나라의 실정에 맞게 적용되어야 합니다. 따라서 지속가능한 발전을 실현시키기 위한 전제조건은 각 사회집단들의 참여입니다. 지속가능한 발전은 경제와 환경, 문화와 사회 등 제반 요인들을 고려한 통합적 발전전략이어야 하기 때문에 각 국 정부가 시민들을 의사결정에 참여시키는 합의과정을 거쳐야 진정한 지속가능한 발전을 이룰 수 있다.

▶ 삶의 질 향상 : 삶이 더욱 쾌적하고 안정될 수 있도록 건강한 환경을 유지해야 합니다. 환경을 비롯하여 개개인의 잠재력 개발과 직업 만족, 쾌적한 주거환경, 친환경적이고 안전한 농산물의 확보, 안정적 수입, 사회적 인정, 건강 유지 등이 필요합니다.

▶ 사회적 통합 : 사회적 부를 균등하게 분배하고 정치참여의 기회를 확보하는 제도적 장치를 마련해야합니다. 급격한 사회환경과 산업구조의 변화 속에서 사회구성원들이 공동체적 의식과 가치관을 갖춰야 합니다.

▶ 국제적 책임 : 지역의 환경문제와 지구 환경문제가 서로 연결되어 있음을 인식하고 대응해야 하며환경보전, 빈곤퇴치, 테러종식 등을 전 지구적 차원에서 실현시켜 나가야 합니다.